中共文成县委办公室  文成县人民政府办公室

关于印发《文成县2010年普法依法治理工作要点》的通知

 

各乡镇党委、政府，县机关有关单位：

现将《文成县2010年普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

 

 

                               中共文成县委办公室

                               文成县人民政府办公室

2010年5月17日

 

 

 

 

 

文成县2010年普法依法治理工作要点

 

2010年是实施“五五”普法规划的最后一年，也是“六五”普法规划的起草之年。2010年我县普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照抓重点、强基础、求实效的工作要求，立足县委县政府中心工作和大局，以“五五”普法考核验收为抓手，以研究制定法制宣传教育新的五年规划为着眼点，围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，加速实现宣传型普法向服务型普法转变，全面推进普法依法治理工作，为经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。

一、 紧扣三大任务，全面服务经济社会发展

1、        加强宪法和国家基本法律学习宣传，深化社会主义法治理念教育，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬法治精神，培育法治文化，为实施依法治国基本方略、推进“法治文成”建设营造有利的法治氛围。

2、        坚持把服务发展大局作为中心环节，围绕县委提出建设 “三个文成”的重大决策部署，以转变发展方式为主线，大力宣传相关法律法规和政策，深入开展企业法制宣传主题活动，提供优质法律产品，提高我县企业规范经营、依法健康发展的能力。

3、坚持贴近群众，大力宣传与公众切身利益密切相关的法律法规，以侵权责任法的颁布实施为重点，引导群众依法表达利益诉求，维护合法权益。继续突出服务“三农”，以修改后的村民委员会组织法为重心，围绕农村土地管理、土地经营权流转、农产品质量安全等方面的法律法规开展社会主义新农村建设法制宣传。

4、坚持维护社会和谐稳定，充分发挥法制宣传“防火墙”作用，组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动。整合职能资源，把法制宣传融入法律服务、法律保障工作中，通过新闻媒体，对群体性事件、社会热点问题、突发公共事件等，尝试开展法律评析；加强民事执行宣传，引导公民自觉履行生效法律文书确定的义务；以《温州市维稳案例集》为主要读本，组织开展优秀依法维权案例的宣传，将公民维权纳入法治轨道，维护社会稳定。

5、坚持发挥法制宣传教育在创新社会管理中的先导性作用，通过与公安、劳动社保等部门紧密合作，初步实现流动人口的模块化分类，在此基础上出台流动人口法制宣传分类实施办法。针对刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、重点信访人员、涉毒涉赌人员和社会闲散人员等维稳特殊群体，进一步完善维稳信息平台，丰富数据类型，实现全县维稳信息平台联网，资源共享，开展多种形式的法律帮扶。

二、深化“法律六进”，努力提高全民法律素质

6、稳步推进“法律进机关”活动。坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法、法制讲座、法律考试（考核）、领导干部任前法律知识考试等制度。继续开展“十佳学法用法模范公务员”评选活动，组织开展领导干部和公务员年度法律考试（考核）。认真贯彻《关于进一步加强公务员学法用法工作的意见》，建立完善领导干部和公务员并轨法制教育学分制管理体系，重点提高行政执法人员和政法干警依法行政、公正司法的能力和水平。

7、稳步推进“法律进乡村”和“法律进社区”活动。以农村“两委”班子成员、村民代表为重点，开展针对性强的法制教育。积极谋划、组织新一轮村级组织换届选举主题法制宣传。加强农村法制宣传基础设施建设，到2010年底实现全县80%的行政村建有法制宣传栏和法律图书室（柜）的目标。继续推行“乡村法律顾问”制度。大力加强社区法制宣传志愿者队伍建设，建立律师、司法助理员和志愿者三级法制宣传服务组织网络，切实推进社区普法阵地建设。

8、稳步推进“法律进学校”活动。认真贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》，突出抓好课堂法制教育，坚持发挥学校教育的主渠道作用，积极开辟第二课堂，完善学校、家庭、社会“三位一体”的法制宣传网络，巩固和完善青少年法制教育基地，以此为依托开展各类青少年学法用法实践活动。进一步发挥法制副校长作用，适时开展“普法杯”法制征文比赛和其他专项评选活动，不断提高他们的法律素质。

9、稳步推进“法律进企业”活动。坚持和完善企业经营管理人员和职工学法用法制度，进一步加大企业经营管理人员法制培训力度。继续开展“十佳诚信守法企业（个体户）”评选活动，加强企业职工学法阵地建设，有条件的企业要建立法律图书室（柜）。依法维护外来务工人员合法权益，组织律师、法律援助工作者开展依法维权专题活动，积极为企业提供优质高效的法制宣传和法律服务，切实推进企业法治文化建设。

10、稳步推进“法律进单位”活动。积极协调、组织、引导各类单位开展法制宣传教育，利用公示牌、宣传册、移动电视等各种阵地和载体宣传与本单位职能相关的法律法规，服务便利群众。要充分运用车站、广场以及各类节日活动场所开展即时流动法制宣传，扩大社会受众面。组织多种形式的单位普法调研、交流活动。

三、   加强依法治理，切实推进全社会法治实践进程

11、强化“民主法治村（社区）”创建工作。根据省、市、县“民主法治村（社区）”创建标准，指导各乡镇进一步规范、细化各项指标，着重依法完善自治章程，促进村务决策过程的规范化法治化。

12、实施“诚信守法企业”创建工作。积极组织实施 “诚信守法企业”创建工作和“十佳诚信守法企业”评选活动。

13、积极开展先进法治县创建活动。不断丰富和完善依法治理的形式和内涵，精心组织，扩大范围，继续开展“十佳学法用法示范单位”评选活动，大力推进行业、服务窗口依法治理和“平安校园”建设。

五、   组织检查验收，认真落实“五五”普法目标任务

14、部署检查验收工作。根据省、市普法办的统一部署，结合我县实际，制定检查验收方案和验收标准。二季度组织督查组赴各乡镇、各部门开展督促检查，查漏补缺，争取党委、政府支持，扩大普法工作的社会影响。各乡镇、各部门于5月底前完成自查工作，6、7月份做好迎接上级考核验收的各项工作。

15、建立科学合理的检查验收机制。按照“条块结合、以块为主”的原则，开展自查和互查，广泛邀请人大代表、政协委员及各界代表参加“五五”普法检查验收和专项调研工作，确保“五五”普法规划确定的各项任务全面落实。

16、认真总结，表彰先进。坚持从实际出发，立足于推动普法依法治理工作，全面回顾总结“五五”普法工作，充分展示成果，客观评价存在的问题。发挥先进典型的引导示范作用，做好“五五”普法先进集体和先进个人的推荐评选工作，进一步调动全社会参与法制宣传教育的积极性，增进普法实效。

六、   立足发展提高，精心谋划“六五”普法规划制定工作

17、做好“六五”普法规划的研究起草工作，力求新的五年规划有思路、有新意、有提高、有发展。

18、做好普法工作社会参与试点工作。积极探索形成政府主导、社会全面参与的多层次普法模式，研究普法工作由宣传型向服务型转变的举措，进一步培育全民参与普法工作的积极性主动性。

七、   积极创新思路，不断改进法制宣传方式方法

19、加快法治文化建设。坚持把法律知识传播和法治文化建设紧密结合，运用文学、绘画、音乐、传统曲艺等创作群众喜闻乐见的作品，有效结合各类主题活动开展法制文艺演出等群众文化活动，不断丰富和拓宽法治文化载体。

20、重视新型法制宣传手段的作用。要继续办好文成法治网，设置专人专管，大力增加网络法制宣传的新闻信息量和工作指导力度，把网络打造成为指导普法工作的次渠道。探索开辟手机、网络电视等新的宣传渠道。

21、以“12·4”全国法制宣传日十周年为契机，组织开展系列宣传活动，营造学法用法的良好氛围。

22、积极组织参与全国“五五”普法神州行媒体系列宣传活动，充分运用媒体，宣传各级党委、人大和政府对法制宣传教育的重视、关心和支持，宣传“五五”普法在服务经济社会发展、促进民生、维护社会和谐稳定方面取得的成效，宣传“五五”普法成果和先进典型，宣传宪法和国家基本法律，努力形成上下联动、优势互补、协调配合的宣传格局。           

 

 

 

 

 

 

 

 

中共文成县委办公室                 2010年5月18日印发

                                             （共印10份）